2003年度における住基カードの発行枚数、及び、全国推計

　以下の全国推計は、『毎日新聞』2004年7月4日付が、同社の調査により「初年度の発行枚数、わずか２５万枚　総務省目標は３００万枚」と報道し、発行枚数は都道府県別も含めてほぼ明らかになりました（集計時期にずれがあるため「ほぼ」）ので、既に意味をなしませんが、「住基カード発行枚数を調べようキャンペーン」の経過資料として引き続き掲載します。

住基カード発行枚数推計グラフ　289,435枚（2004.6.27 時点での暫定推計値）

・　住基ネットの第２次サービスがスタートした2003年8月時点での総務省による見込み枚数　約300万枚の9.6％

・　特別地方交付税の交付額（カード発行１枚あたり1000円と計算）を算定するために、総務省が2003年10月に実施した全国自治体への調査に基づく推計　約84万枚の34.5％

住基カード発行枚数の全国推計の方法

（1）　住基カード発行に関わる新聞記事やメーリングリストへの寄稿、当研究所へ寄せられた自治体からの情報などから、各市区町村が2004年3月末までに発行等を行った住基カードの枚数を、できるだけ多くの市区町村について調べ集計する

（2）　（1）で集計した住基カードの枚数をこれらの市区町村の2003年3月末の住民基本台帳人口で割ることによって、人口比率を求める

（3）　住基カード交付枚数が飛び抜けて多い岩手県水沢市と宮崎県宮崎市を除いた全国市区町村の2003年3月末の住民基本台帳人口の合計に、（2）で求めた人口比率を掛け、岩手県水沢市と宮崎県宮崎市を除く全国カード発行推計を求める

（4）　（3）で求めた岩手県水沢市と宮崎県宮崎市を除く全国カード発行推計に、岩手県水沢市と宮崎県宮崎市の交付件数を足しカード発行枚数の全国推計を得る

※　推計に利用した各市区町村が2004年3月末までに発行等を行った住基カードの枚数には、発行枚数だけでなく、申請件数や交付件数が混在しています。これは新聞記事での扱いの違いや各市区町村の統計処理の違いによるもので、いずれかに統一することは現在のところ当研究所としては不可能です。

※　2003年3月末の住基人口を計算に使用しているのは、一部の市町村において2004年3月末のものが入手できないためです。

2003年度（2003年8月25日～2004年3月31日）における住基カードの発行枚数、及び、全国推計（暫定値）

市町村名等		発行枚数　（枚）	2003年3月末の住民基本台帳人口　（人）	人口比率　（％）	情報源	備考等
北海道	札幌市	4,132	1,837,901	0.225	日本共産党札幌市議団より	2004.6.11現在、4898枚
北海道	室蘭市	209	101,138	0.207	『室蘭民報』2004.4.30付	写真無26枚、写真付183枚
秋田県	秋田市	464	312,845	0.148	『朝日新聞』秋田版2004.5.13付
	能代市	110	53,454	0.206
	上記2市を除く全市町村	704	815,726	0.086
岩手県	盛岡市	512	281,245	0.182	『毎日新聞』岩手版2004.4.8付	申請件数
岩手県	紫波町	416	34,357	1.211	『毎日新聞』岩手版2004.4.8付	申請件数
宮城県	仙台市	1,734	991,169	0.175	日本共産党仙台市議団より	写真無266枚、写真付1468枚
福島県	福島市	461	288,632	0.160	伊達町議・佐々木英章氏より
	会津若松市	146	116,023	0.126
	郡山市	492	331,602	0.148
	伊達町	16	10,958	0.146		2004.6.10現在、17枚
	二本松市	41	35,638	0.115
	国見町	28	11,215	0.250
	梁川町	19	21,415	0.089
	保原町	18	24,815	0.073
	川俣町	11	17,859	0.062
	飯野町	6	6,798	0.088
茨城県	全市町村	4,097	2,993,746	0.137	『毎日新聞』茨城版2004.6.7	交付申請件数
埼玉県	所沢市	860	332,238	0.259	某氏より	写真無92枚、写真付768枚
	蕨市	161	68,609	0.235	日本共産党蕨市議団より
	小川町	118	37,065	0.318	某氏より	2004.5.26現在、127枚
千葉県	千葉市	2,441	888,735	0.275	千葉県議会議員・吉川ひろし氏より
千葉県	千葉市を除く全市町村（詳細）	11,487	5,089,552	0.226	千葉県議会議員・吉川ひろし氏より
東京都	千代田区	258	40,633	0.635	杉並区議・奥山たえこ氏の依頼に基づく杉並区議会事務局による調査結果
	中央区	267	86,957	0.307
	港区	579	164,697	0.352
	新宿区	1,542	267,839	0.576
	文京区	1,217	173,486	0.701
	台東区	837	156,025	0.536
	墨田区	709	220,487	0.322
	江東区	1,975	391,315	0.505
	品川区	609	324,620	0.188
	目黒区	966	245,401	0.394
	大田区	832	648,245	0.128		写真無39枚、写真付793枚　←　内訳は大田区に問い合わせた某氏より
	世田谷区	1,948	794,041	0.245
	渋谷区	643	192,968	0.333
	中野区	1,491	297,040	0.502
	杉並区	－	510,952	0.000
	豊島区	621	236,370	0.263
	北区	1,060	315,621	0.336
	荒川区	1,417	175,136	0.809
	板橋区	1,606	506,732	0.317
	練馬区	1,834	663,185	0.277
	足立区	2,316	620,951	0.373
	葛飾区	931	422,737	0.220
	江戸川区	3,413	628,542	0.543
	立川市	342	165,410	0.207	立川市議・大沢ゆたか氏より	2004.5.31現在、414枚（写真無26枚、写真付388枚）
	三鷹市	682	168,063	0.406	三鷹市議・嶋崎英治氏より	詳細（嶋崎氏のサイト）
	町田市	1,099	392,466	0.280	町田市議・高嶋均氏より
	国分寺市	128	110,832	0.115	某氏より	写真無29枚、写真付99枚
	福生市	345	59,800	0.577	西東京市議・森てるお氏より	写真無8枚、写真付337枚
	多摩市	791	140,972	0.561		2004.5.31現在、写真無101枚、写真付761枚で計862枚（）
	西東京市	730	180,853	0.404		2004.6.1現在、822枚
	上記７市を除く都内全市町村	約　9,500	2,694,084	0.353	東京都総務局行政部振興企画課からの情報などをもとに研究所で算出	枚数は申請件数（概数）
神奈川県	横浜市	7,689	3,466,875	0.222	「住基ネットに『不参加』を！　横浜市民の会」が実施した「市町村アンケート」の結果
	横浜市、川崎市、平塚市、大和市、相模湖町を除く全市町（詳細）	7,825	3,343,743	0.234	「住基ネットに『不参加』を！　横浜市民の会」が実施した「市町村アンケート」の結果
	川崎市、平塚市、大和市、相模湖町	3,638	1,736,239	0.234	『神奈川新聞』2004.6.23付、及び、「住基ネットに『不参加』を！　横浜市民の会」が実施した「市町村アンケート」の結果より研究所で算出
長野県	長野市	248	359,100	0.069	長野市に問い合わせた某氏より
長野県	生坂村	3	2,387	0.126	生坂村議・市川寿明氏より
山梨県	高根町	9	9,837	0.091	高根町住民福祉課に問い合わせた某氏より	2004.5.26現在も同数
富山県	富山市	272	321,025	0.085	『毎日新聞』富山版2004.4.9付
富山県	高岡市	109	171,463	0.064	『毎日新聞』富山版2004.4.9付	2004年4月7日まで
石川県	金沢市	781	440,543	0.177	『毎日新聞』富山版2004.4.9付
	輪島市	24	27,159	0.088		2004年4月7日まで
	加賀市	99	67,600	0.146
	松任市	64	67,454	0.095		2004年4月7日まで
	志雄町	34	7,421	0.458
岐阜県	大垣市	243	148,460	0.164	『中日新聞』西濃版2004.4.8付
愛知県	名古屋市	3,825	2,117,094	0.181	名古屋市職員労働組合より
愛知県	豊橋市	290	357,554	0.081	自治体関係者からの情報提供
滋賀県	大津市	412	294,243	0.140	栗東市職員組合より
滋賀県	栗東市	40	56,915	0.070	栗東市職員組合より
京都府	福知山市	54	67,844	0.080	自治体関係者からの情報提供
京都府	三和町	1	4,477	0.022	自治体関係者からの情報提供
大阪府	大阪市	4,151	2,495,769	0.166	研究所独自入手
大阪府	大阪市を除く全市町村（詳細）	12,637	6,147,908	0.206	研究所独自入手
奈良県	奈良市	545	363,673	0.150	『毎日新聞』奈良版2004.5.26	交付枚数
	曽爾町	1	2,357	0.042
	高取町	1	8,069	0.012
	黒滝町	1	1,209	0.083
	天川村	1	2,172	0.046
	下北山村	1	1,371	0.073
	上北村山	1	881	0.114
	川上村	1	2,482	0.040
	上記８市町村を除く全市町村	1,521	1,059,757	0.144
兵庫県	神戸市	3,473	1,483,670	0.234	『神戸新聞』2004.4.28付	交付件数
	尼崎市	667	462,386	0.144
	西宮市	843	442,045	0.191
	加美町	1	7,463	0.013
	千種町	2	4,158	0.048
	青垣町	2	7,577	0.026
	上記３市３町を除く全市町	3881	3,153,923	0.123
和歌山県	かつらぎ町	8	20,534	0.039	日本共産党かつらぎ町議団より	2004.6.10現在、9枚
鳥取県	中山町	3	5,288	0.057	自治体関係者からの情報提供
岡山県	全市町村	2,073	1,957,313	0.106	某氏より
広島県	広島市	1,621	1,118,767	0.145	日本共産党広島市議会議員団より
	三原市	132	81,250	0.162	『中国新聞』2004.5.4付
	尾道市	220	93,091	0.236
	因島市	41	28,446	0.144
	福山市	514	407,456	0.126
	府中市	39	41,799	0.093
福岡県	北九州市	1,363	997,398	0.137	「住基ネット差し止め裁判を進める会・九州」が県地方課より得た資料	写真無43枚、写真付1320枚
	福岡市	2,477	1,315,007	0.188		写真無165枚、写真付2312枚
	上記２市を除く全市町村（詳細）	3,499	2,689,187	0.130		写真無224枚、写真付3275枚
長崎県	長崎市	1,493	418,523	0.357	某氏より	写真無3、写真付1,490
熊本県	熊本市	867	656,096	0.132	「住基ネットを考える会・くまもと」より	写真無38枚、写真付829枚
熊本県	熊本市を除く全市町村	1,125	1,210,457	0.093	「住基ネットを考える会・くまもと」より	写真無80枚、写真付1045枚
鹿児島県	全市町村	2,170	1,775,636	0.122	『南日本新聞』2004.4.25付
合計		140,406	68,229,746 （ a	0.206

岩手県水沢市と宮崎県宮崎市を除く全国カード発行推計		259,950	126,321,608	0.206

岩手県	水沢市	4,481	60,431 （ b	7.415	『毎日新聞』岩手版2004.4.8付	交付件数
宮崎県	宮崎市	25,004	306,325 （ c	8.163	『毎日新聞』岩手版2004.4.8付	交付件数

カード発行　全国推計		289,435	126,688,364 （ d	0.228	（ a + b + c ）／ d ＝54.15％

　推計をより正確にするためのデータの提供をお願いします。各市区町村の2004年3月31日現在の住基カード発行枚数に関するデータをお持ちの方、ぜひ当研究所（kuroda@JJ-SOUKO.com）までお知らせください。

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