1998/12 黒田 充
ホームページを開設している大阪府を含めた大阪府下20自治体（調査時点）
1998年11月24日から30日
自治体が作成し公開しているホームページへアクセスし、財政情報すなわち、予算、施政方針、決算、財政状況の掲載の有無と掲載ページへ到達する経路、掲載内容等について調査を行なった。また、財政に関連する情報として、施政方針、主要開発プロジェクト、行革方針についても掲載の有無と掲載ページへ到達する経路について調査を行なった。
財政情報を全く載せていない自治体が、20自治体中、半数の10自治体もあった。
予算掲載は、20自治体中、金額のみも含めて8自治体、決算掲載は金額のみも含めて5自治体、財政状況は4自治体。全て掲載は池田市と大東市のみであった。また施政方針掲載は5自治体、主要開発プロジェクト掲載は3自治体、行革方針掲載は5自治体と、こちらも全て過半数に未たず。
財政情報に、池田市や八尾市のようにフロントページからワンクリックで到達できるところもあるが、市の概要、広報紙のバックナンバー、統計、まちづくり、行政情報にと自治体によって財政情報の掲載場所は様々であり、探しにくい。
大阪市、池田市、八尾市は広報紙に掲載されたものより詳しい情報を掲載しているが、他は広報紙と同程度かそれ以下である。財政情報を掲載していないところはもちろんであるが、掲載しているところであっても、なぜインターネットで情報を提供するのかという点が、行政当局に理解されていないようである。
大阪府の決算統計は印刷物と同じ内容をExcelファイルで提供しており、住民によるデータの利用・加工がしやすいものとなっている点は評価できるが、決算統計に到達するまでに6クリックが必要であり、どこにあるのかも分かりにくく使い勝手が良いとは言えない。
今後の課題としては、一つは広報紙のバックナンバーとして財政情報を載せるのではなく、より詳細な情報の提供や、住民によるデータの利用・加工を前提とした形態での提供を進めるべきであろう。
二つには検索システムを付けたり(現在は堺と八尾のみ)、行政の機構に沿った縦割りのインデックスではない情報を探す住民の立場に立ったインデックスを構築するなど住民が目当ての情報を探しやすくする工夫が必要であろう。
住民にわかりやすくするということと、内容を簡単にするということとは別である。行政当局は、インターネットの特性を生かし、わかりやすくかつ、詳細なデータを提供することを目指すべきではないだろうか。
集計表についての注意事項
集計表のダウンロード(Excel97形式ファイル 44KB)
| 自治体名 | アクセス日 | 予算 | 決算 | 財政状況 | 施政方針 | 主要開発プロジェクト | 行革方針等 | 備考 | |||||||||||||||
| 有無 | 場所 | クリック数 | 内容 | 有無 | 場所 | クリック数 | 内容 | 有無 | 場所 | クリック数 | 内容 | 有無 | 場所 | クリック数 | 有無 | 場所 | クリック数 | 有無 | 場所 | クリック数 | |||
| 大阪府 | 1998/11/24 | ○ | 広報紙に掲載された関連情報については、フロントページ−「分野別ページ案内」−「お知らせ＆ニュース」−「府政だより」から。 | 4 | 「府政だより」98年4月1日号の特集記事「やります府政の立て直し」として掲載。財政再建方針を中心に、当初予算(一般会計)歳入・歳出の内訳グラフと、長期財政推計(試算)、主な施策をごく簡単に掲載(予算額等の表示はなし)。 | ○ | フロントページ−「分野別ページ案内」−「各部局別一覧」−「統計課・統計情報」−「大阪府統計年鑑」−「目次」−「財政」で財政情報へ | 6 | 「大阪府統計年鑑(刊行物と同じ内容)」の財政の項目に、大阪府普通会計歳入決算額、大阪府普通会計目的別歳出決算額、大阪府普通会計性質別歳出決算額、府債の現在高及び元金償還額、大阪府一般会計及び特別会計の歳入歳出決算額、府税事務所別、税目的別府税収入済額、税務署別国税徴収収納済額、市町村別個人住民税負担額、市町村別普通会計決算額、府市町村別、種類別公有財産保有高、都道府県別普通会計決算額がExcelファイルとして提供されている。ただし到達するまでに6クリックが必要であり、探し出すのに相当時間がかかる。 | ○ | 「財政再建プログラム(案)の概要」へはフロントページからか、フロントページ−「分野別ページ案内」−「各部局別一覧」から、またはフロントページ−「分野別ページ案内」−「ジャンル別一覧」−「大阪府のたてなおし」から、またはフロントページ−「トピック」から。「財政再建プログラム(案)」へは「財政再建プログラム(案)の概要」から、ただしpdf(213KB)ファイル。「平成10年度行革推進計画」と「行政改革」へは「分野別ページ案内」−「各部局別一覧」から。広報紙に掲載された関連情報については、フロントページ−「分野別ページ案内」−「お知らせ＆ニュース」−「府政だより」から。 | 1 | 決算についての掲載はないが、決算統計が「大阪府統計年鑑」の一部として掲載されている。 | ||||||||||
| 大阪市 | 1998/11/24 | ○ | フロントページ−「まちづくり・施策」から、「平成10年度予算について」、「平成10年度予算(主要事業)について」、「平成10年度９月補正予算について」へ | 2 | 「平成10年度予算について」で概要を、「平成10年度予算(主要事業)について」で25項目の重点政策(予算額表示、一部内訳や事業説明あり)と、25項目の主要事業(事業説明、予算額表示あり)を掲載。「平成10年度９月補正予算について」で20項目の概要(予算額表示、一部内訳や事業説明あり)を掲載。 | ○ | フロントページ−「まちづくり・施策」から、「平成9年度一般会計決算」へ。またはフロントページ−「お知らせ」−「大阪市のニュース・お知らせ」から | 2 | 一般会計・特別会計の決算額、一般会計の収支及び概略を掲載 | ○ | フロントページ−「まちづくり・施策」から、「主要プロジェクト」へ | 2 | ○ | フロントページ−「まちづくり・施策」−「大阪市の施策」で、「行財政改革の主な取組み(平成9年度実績)」の概要、行財政改革の主な取組みについて(平成１０年度)、21世紀に向けたまちづくりを進めるための行財政改革実施計画(年度別計画)へ。またはフロントページ−「お知らせ」−「大阪市のニュース・お知らせ」から「行財政改革の主な取組み(平成9年度実績)」の概要、行財政改革の主な取組みについて(平成１０年度)、21世紀に向けたまちづくりを進めるための行財政改革実施計画(年度別計画)へ | 3 | 予算に関する情報量は、広報紙よりも多く、20自治体の中では八尾市とともに最も充実している。統計のページがあるが、財政統計はない。また、市政だよりのバックナンバーがあるが、財政関連の情報は見当たらず。 | |||||||
| 池田市 | 1998/11/25 | ○ | フロントページから「平成10年度予算概要」へ。関連情報の掲載された広報紙へは、フロントページ−「広報新着情報」−「前の号」から。 | 1 | 「平成10年度予算概要」に、重点施策の説明、29項目の主な施策(予算額表示あり)、20項目の主要な事業費(建設事業費)を掲載。「広報いけだ」98年4月1日号の特集記事として施政方針と予算、重点施策、予算編成方針を掲載。 | ○ | フロントページから「池田市の財政状況」へ。ただし平成8年度のみ。 | 1 | 「広報いけだ」97年12月1日号よりの抜粋として各会計別決算額、一般会計の内訳、財産に関する調べ(平成８年度末)を掲載。 | ○ | フロントページから「池田市の財政状況」へ。 | 1 | 「広報いけだ」97年12月1日号よりの抜粋として各会計別決算額、一般会計の内訳、財産に関する調べ(平成８年度末)を掲載。 | ○ | フロントページから「施政並びに予算編制基本方針」へ。関連情報の掲載された広報紙へは、フロントページ−「広報新着情報」−「前の号」から。 | 1 | ○ | フロントページから、「池田市行財政見直しに関する提言」、「池田市行財政見直し推進計画」へ。 | 1 | 予算について、広報紙よりも詳しい内容をホームページで提供している。 | |||
| 豊中市 | 1998/11/25 | ○ | フロントページ−「INDEX」−「市の概要」に98年度の予算総額と一般会計予算額のみ掲載。 | 2 | 98年度の予算総額と一般会計予算額のみ掲載(内訳などは全くなし)。 | ○ | フロントページ−「INDEX」−「市の概要」に、5大プロジェクトを掲載。 | 2 | 「豊中市の刊行物」のところに「市政情報コーナーでは、市民のみなさんに市政を知ってもらうために、市が発行した刊行物や行政に関する資料で、次のようなものをそろえています。」として予算書等の関連文書の表題等の表示あり。広報紙に関するページ見当たらず。 | ||||||||||||||
| 高槻市 | 1998/11/30 | ○ | フロントページ−「市のすがた」−「高槻市のプロフィール」に「財政規模」掲載。 | 2 | 市の財政規模として98年度一般会計の歳入と目的別歳出のグラフのみ掲載。 | ○ | フロントページ−「市のすがた」−「市政方針大綱」へ。 | 2 | 広報たかつきのバックナンバーのページあるも、関連情報見当たらず。市議会のページに9月議会にて平成9年度の一般・特別会計の決算認定をしたとの掲載あり。 | ||||||||||||||
| 茨木市 | 1998/11/25 | 行政情報のページあるも財政情報なし。情報公開制度の案内のところに「情報ルームでは、統計書、予算書などの行政資料やパンフレットなど、自由に閲覧できますのでご利用ください。」と記述があるのみ | |||||||||||||||||||||
| 枚方市 | 1998/11/25 | ○ | フロントページ−「各種統計」に「平成10年度当初予算」−「会計別予算額」、「一般会計予算(歳入)」、「一般会計予算(歳出)」の掲載あり。 | 2 | 98年度会計別予算額表、一般会計歳入予算額内訳表、一般会計目的別歳出予算額内訳表の掲載あり | ○ | フロントページ−「まちづくり」−「平成10年度市政運営の方針」あり | 2 | 広報紙に関するページ見当たらず。 | ||||||||||||||
| 大東市 | 1998/11/26 | ○ | 広報紙に掲載された関連情報については、フロントページ−「広報だいとう」のバックナンバー−「該当号」−「平成10年度 施政方針」の中にあり。 | 4 | 98年4月号の記事「施政方針」の概要の中に40項目の主要施策についての説明あり。 | ○ | フロントページ−「統計情報」−「財政」で、決算額、一般会計歳入決算額、一般会計歳出決算額へ。 | 3 | 会計別決算額(平成5〜8年度)、一般会計歳入決算額内訳表(平成7、8年度)、一般会計目的別歳出決算額内訳表(平成7、8年度)を掲載。 | ○ | 広報紙に掲載された関連情報については、フロントページ−「広報だいとう」のバックナンバー−「該当号」−「市の財政状況のあらまし」に。 | 3 | 98年5月号の記事「市の財政状況のあらまし」の中に97年度・98年度の財政状況についての説明あり。 | ○ | 広報紙に掲載された関連情報については、フロントページ−「広報だいとう」のバックナンバー−「該当号」−「平成10年度 施政方針」に。 | 3 | ○ | フロントページから、「だいとう３Ｓ２１プラン 〜大東市行財政改革大綱〜」、「だいとう３Ｓ２１プラン実施計画進捗状況」へ。 | 1 | 財政情報については広報紙のバックナンバーとしての情報のみで、ホームページ独自の情報は見当たらず。市議会会議録(本会議・委員会)の全文検索ページがあり、財政に関する議会での議論を検索することは可能。 | |||
| 八尾市 | 1998/11/26 | ○ | フロントページから、「市政運営方針骨子及び主な事業」へ。 | 1 | 78項目の主要事業の説明(事業の詳細、予算額あり)を含む98年度の「市政運営方針骨子及び主な事業」を掲載。 | ○ | フロントページ−「検索ページ」にて「財政」で検索をしたところ、97年度の財政状況のみ見つかる。98年度は無し。 | 3 | 97年度の当初予算(予算総額、歳入グラフ、目的別歳出グラフ、市民一人あたりの歳出・市税、主な事業)と財政状況(市税収入の推移、投資的経費の推移、主な公共施設の建設事業費、９年度以降の主要事業、市債残高の推移、国民健康保険・老人保健・公共下水道事業特別会計繰出金の推移、老人福祉費の推移の各グラフあり)が掲載されている。 | ○ | フロントページから、「平成１０年度 市政運営方針骨子及び主な事業」へ。 | 1 | ○ | フロントページ−「行政情報」−「自治分権への取り組み」に、21世紀への果敢な挑戦、八尾の自治と分権を進めるための基本的な方策、自治分権推進プラン'96の行革を含む方針等あり。 | 3 | 予算に関する情報量は、広報紙よりも多く、20自治体の中では大阪市とともに最も充実している。また検索ページが設けてあり、財政状況は「財政」で検索すると見つかるが、97年度版のみで98年度版は無し(工事中とのこと)。この財政状況は比較的詳しい内容となっているが最新版が無く残念。 | |||||||
| 柏原市 | 1998/11/26 | 概要・統計のページあるも財政関連情報一切なし。広報紙のページなし。 | |||||||||||||||||||||
| 松原市 | 1998/11/26 | 統計、広報紙に関するページもなく、財政関連情報一切なし。 | |||||||||||||||||||||
| 羽曳野市 | 1998/11/25 | 統計、広報紙に関するページもなく、財政関連情報一切なし。 | |||||||||||||||||||||
| 富田林市 | 1998/11/27 | ○ | 広報紙に掲載された関連情報については、フロントページ−「メニューページ」−「今月の広報とんだばやし」−「特集」に「平成9年度決算」としてあり。 | 4 | 歳入・歳出の内訳、市民１人あたりの歳出額、90年度からの収支状況が掲載されている。 | 「今月の広報とんだばやし」のページは不定期に更新されているがバックナンバーが無いため、12月30日の更新により、決算情報は消去されてしまった。また統計に関するページは無い。 | |||||||||||||||||
| 堺市 | 1998/11/25 | ○ | フロントページ−「行政情報」−「堺市からのお知らせ」−「主要プロジェクト」、またはフロントページ−「総合インデックス」−「主要プロジェクト」で当該情報へ。 | 3 | 検索機能あるも、財政・予算・決算で検索するも該当なし。統計のページあるも関連情報なし。広報紙のページあるも内容掲示もバックナンバーもなし。 | ||||||||||||||||||
| 岸和田市 | 1998/11/26 | 統計、広報紙に関するページもなく、財政関連情報一切なし。 | |||||||||||||||||||||
| 貝塚市 | 1998/11/26 | 統計に関するページあるも、財政関連情報一切なし。広報紙のページなし。 | |||||||||||||||||||||
| 泉佐野市 | 1998/11/25 | ○ | フロントページ−「市長メッセージ」−「施政方針」 | 2 | 統計に関するページはなく、広報紙に関するページはあるも財政関連記事見当たらず。施政方針は、市長挨拶からとわかりにくい。 | ||||||||||||||||||
| 泉南市 | 1998/11/25 | 統計、広報紙に関するページもなく、財政関連情報一切なし。 | |||||||||||||||||||||
| 豊能町 | 1998/11/27 | ○ | フロントページ−「町政要覧」−「統計・資料」に、平成5〜7年度の一般会計決算収支の状況のみ掲載あり | 2 | 平成5〜7年度の一般会計決算の歳入合計・歳出合計のみ掲載。 | 広報紙のページあるが、バックナンバーなし。 | |||||||||||||||||
| 千早赤阪村 | 1998/11/27 | 統計、広報紙に関するページもなく、財政関連情報一切なし。 | |||||||||||||||||||||
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